Вопросы про аспирантуру и ординатуру

66. Вопрос:
Может ли научная организация объявить начало приемной кампании для поступления в аспирантуру в рамках КЦП ПОСЛЕ того, как угроза распространения коронавирусной инфекции исчезнет и организация вернется к обычному режиму функционирования?

Ответ:
В настоящее время действуют Особенности приема, регулирующие в том числе сроки приема документов, проведения вступительных испытаний.
Таким образом, изменение сроков приёмной кампании законодательством в сфере образования в настоящее время не предусмотрено.

67. Вопрос:
Будут ли в 2020 году меняться правила приема по программам ординатуры?
В приказе Минобрнауки России от 03.04.2020 № 547 речь идет только об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

68. Вопрос:
Будут ли вноситься изменения в порядок приема в ординатуру в части сроков приема и учета результатов тестирования, проводимого при аккредитации специалиста?

69. Вопрос:
Приказ Минобрнауки России от 3 апреля 2020 года № 547 содержит описание особенностей приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры.
Значит ли это, что прием по программам ординатуры будет проходить в плановом режиме в соответствии с ранее установленными правилами приема?

Ответ:
Минздравом России готовятся соответствующие изменения в Порядок приема.

74. Вопрос:
Сохраняется ли обязанность вуза (п.п. 51, 90, 114, 118, 124 приказа № 1147) размещать и, в отдельных случаях, ежедневно обновлять на информационном стенде приемной комиссии списки лиц, подавших документы, информацию о количество поданных заявлений о приеме, результаты вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, списки поступающих, приказы о зачислении? Или теперь достаточно только размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в электронной информационной системе (исходя из п. 2 приказа № 547)?

Ответ:
Согласно пункту 2 Особенностей информация размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

75. Вопрос:
Абзац 2 пункта 8 допускает зачисление на бюджетные КЦП по согласию с отложенным предоставлением оригинала аттестата. Возможно ли зачисление на контракт также по электронной копии аттестата (с обязательством в течение года предъявить аттестат, в том числе для заверения копии)?

Ответ:
Согласно пункту 116 Порядка приема при поступлении на места по договорам об оказании платных образовательных услуг поступающие вправе предоставить оригинал документа установленного образца либо его копию, заверенную в установленном порядке, либо его копию с предъявлением оригинала для заверения копии приемной комиссией. Таким образом, оригинал аттестата для приема на места по договорам об оказании платных образовательных услуг не требуется.

76. Вопрос:
Иностранные граждане должны предъявлять нотариально заверенный перевод документов. Возможно ли предоставление обычных переводов, а выполнение их нотариального перевода в течение учебного года? Или скан нужно делать с нотариально заверенного перевода? Допускается ли в данном случае заверение нотариусом другой страны? Возможно ли проставить апостиль на документ в течение учебного года?

Ответ:
Особенности приема не содержат норм по заверению переводов документов.
Необходимо предъявление сканированной копии нотариально-заверенного перевода сразу, а не в течение учебного года. Никаких изменений в этом вопросе не предусмотрено. Допускается использование заверения нотариусом другой страны, при этом необходимо учесть порядок легализации.
Согласно части 13 статьи 107 Федерального закона документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык.
Легализацией называется совершение ряда определенных формальных процедур для придания документу юридической силы на территории другого государства с целью возможности его представления в официальные органы другого государства.
Различают два вида легализации:
1) Консульская легализация. Проводится в 2 этапа:
а. заверение документа (в зависимости от требований законодательства страны выдачи: как правило, оригинала, в некоторых странах – копии) компетентными органами иностранных дел (МИД) страны выдачи документа – проставляются соответствующие штампы и печати с указанием должности и подписью заверяющего лица;
б. заверение консульскими службами Российской Федерации (консульство или представительство РФ) в стране выдачи документа – проставляются соответствующие штампы и печати с указанием должности и подписью заверяющего лица.
2) «Апостилирование» – упрощенный порядок легализации.
Проставление штампа «Апостиль» на официальных документах, исходящих от учреждений и организаций стран-участниц Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование консульской легализации иностранных официальных документов:
а. проставляется на оригинале документа или на отдельном листе, скрепляемом с документом, и может быть составлен на официальном языке выдающего его органа;
б. проставление штампа «Апостиль» осуществляется компетентными уполномоченными органами страны выдачи документа (Секретарь штата, департамент образования, министерство образования, учебные заведения и др.).
В соответствии с международными договорами определен перечень государств, с которыми условиями указанных договоров отменены требования легализации документов. Более подробная информация размещена на сайте ФГБУ «Главэкспертцентр" - https://nic.gov.ru/ru/proc/lega

83. Вопрос:
Осуществление проверки подлинности документов, подаваемых онлайн в целом (опираясь на принцип юридической чистоты)?

Ответ:
Пункт 7 Особенностей приема предусматривает, что организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки организация вправе обращаться в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

84. Вопрос:
Часто на заочную форму обучения поступают люди в возрасте, которые с информационными технологиями на «Вы», считаем, что просто необходимо предусмотреть для этой категории лиц альтернативные способы подачи документов и сдачи вступительных испытаний, иначе они окажутся за пределами доступности высшего образования (по предварительным оценкам на технических направлениях подготовки таких абитуриентов порядка 10-15%).

Ответ:
Не предусмотрено.
Пункт 9 Особенностей приема устанавливает взаимодействие с поступающим на основе дистанционных технологий.

85.Вопрос:
Каким образом осуществляется государственная гарантия реализации права на образование в Российской Федерации поступающих, которые не имеют возможности электронной подачи документов, но в силу благополучной эпидемиологической обстановки в конкретном регионе могут обратиться в образовательную организацию лично или воспользоваться услугами операторов почтовой связи и (или) служб доставки?

Ответ:
Не могут подать документы почтой или лично.
Пункт 9 Особенностей приема устанавливает взаимодействие с поступающим на основе дистанционных технологий.

86. Вопрос:
Планируется ли изменение минимальных баллов, необходимых для поступления?

Ответ:
Минобрнауки России готовит соответствующие документы.

87. Вопрос:
Использование дистанционных технологий предполагается при условии подачи заявления такими способами или мы используем во время приема ТОЛЬКО дистанционные технологии?

Ответ:
Пункт 9 Особенностей приема устанавливает взаимодействие с поступающим на основе дистанционных технологий.

88. Вопрос:
При подаче абитуриентами документов, подтверждающих особое право в электронном виде, приемная комиссия не видит подлинника документа. Каким образом будет подтверждаться объективность предоставленных данных?

Ответ:
Согласно пункту 7 Особенностей приема организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки организация вправе обращаться в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

95. Вопрос:
Согласно подпункту 2 пункта 4 приказа Минобрнауки России от 3 апреля 2020 года № 547 срок завершения приема документов по программам аспирантуры составляет 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ.
С чем связано данное ограничение? Ведь в аспирантуру могут поступить только выпускники вузов, а не школьники.

Ответ:
В соответствии с этим подпунктом срок завершения приема документов на обучение по программам аспирантуры — не ранее 23 календарных дней с даты объявления результатов ЕГЭ. Это сделано для того, чтобы разгрузить образовательные организации и разнести сроки завершения приема документов.

96. Вопрос:
В данном пункте указано: «документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму». Допускается ли возможность подписания заявления о приеме простой электронной подписью, формируемой информационной системой вуза без печати и сканирования заявления поступающим (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Ответ:
Нет. В соответствии с пунктом 7 Особенностей документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в организацию в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов).

97. Вопрос:
Заявление на поступление и согласие на зачисление должны заверяться подписью поступающего. Абитуриенты должны сканировать эти документы или достаточно фото?
Обяжут ли приемные комиссии, как в прошлом году отправлять в ФИС сканы заявлений? Если абитуриенты пришлют фото, сканы могут не соответствовать требованиям.

Ответ:
В соответствии с пунктом 7 приказа о временном порядке приема необходимые для поступления документы могут отсканированы или сфотографированы, но должна быть обеспечена возможность машиночитаемого распознавания реквизитов документов. В данный момент существуют приложения для смартфонов, позволяющие превратить фото в сканированную копию документа.
Вместе с тем согласно приказу Рособрнадзора от 7 апреля 2020 г. № 492 пункт 24 Требований ФИС, согласно которому в ФИС вносилась информация в виде электронных образов документов с защитой от изменений в формате межплатформенного открытого формата электронных документов PDF (Portable Document Files) и (или) электронных текстовых и (или) графических файлов открытого формата в формате ODT, ODS (Open Document Files), исключен.

98. Вопрос:
Могут ли Минобрнауки России и Минпросвещения России организовать доступ к базе аттестатов и дипломов СПО для проверки документов об образовании? Если нет, то каков механизм такой проверки вузами? Должны ли вузы делать запросы в школы, ССУЗы? (Роль такой проверки возрастает ввиду возможности предоставления оригиналов абитуриентами после зачисления).

Ответ:
На усмотрение вуза. Указанные полномочия ФОИВ не установлены.
Согласно пункту 7 Особенностей приема организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов. При проведении указанной проверки организация вправе обращаться в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

99. Вопрос:
Будет ли предоставлен доступ к системе ФРДО (для проверки подлинности аттестатов) приемным комиссиям вузов?

Ответ:
Организация формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" относится к компетенции Рособрнадзора.

105. Вопрос:
Следует ли понимать этот пункт так, что в случае оставшихся вакантных бюджетных мест после второго этапа зачисления, вуз имеет право продлить прием? И сроки приема согласий и зачисления устанавливает в этом случае самостоятельно?

Ответ:
Да, необходимо помнить, что дата зачисления должна соответствовать календарному графику организации.

106. Вопрос:
Допускается ли с учетом Особенностей приема формирование электронных личных дел поступающих или образовательная организация обязана распечатывать все поданные в электронном виде документы и формировать «бумажный вариант» личного дела с соблюдением всех установленных требований документооборота?

Ответ:
В соответствии с пунктом 76 Порядка приема при поступлении в организацию поданных документов формируется личное дело поступающего, в котором хранятся оригинал или копия документа установленного образца, копия документа (документов), удостоверяющего личность, гражданство, иные документы, представленные поступающим, материалы сдачи вступительных испытаний, в том числе документы, связанные с апелляцией, а также оригиналы и (или) копии доверенностей, представленные в организацию доверенными лицами.
Особенности приема не содержат дополнительных норм формирования и хранения личного дела.
Таким образом, личное дело абитуриента, подавшего документы дистанционным способом, формируется и хранится также, как и у остальных студентов, - в соответствии с нормами Федерального закона от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

107. Вопрос:
Каков механизм взыскания вузом штрафа при расторжении договора о целевом обучении, если вуз не является стороной договора?

Ответ:
Постановление № 302 регламентирует порядок взыскания штрафов в случае расторжения договора о целевом обучении.

108. Вопрос:
Должна ли образовательная организация делать распорядительный акт при освобождении целевого места?

Ответ:
Нет. Законодательством не установлено.

109. Вопрос:
Каков статус мест, выделяемых по квоте целевого приема, в случае их освобождения? Они считаются просто бюджетными?

Ответ:
Считаются бюджетными и переходят в общий конкурс.

110. Вопрос:
Будут ли дополнительные письма Минобрнауки России по квоте приема на целевое обучение в вузах, подведомственных Минобрнауки России? Или можно самостоятельно рассчитать количество мест для приема на целевое обучение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 №514-р «Об изменениях, которые вносятся в перечень специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты, и квоте приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020 год»?

Ответ:
Будет проведена детализация мест до заказчика по некоторым направлениям подготовки. (Согласно пункту 7(1) Правил установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302).

Спасибо большое!